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2008年一季度就业和社会保障工作情况

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  今年以来,各地、各有关部门认真贯彻落实党的十七大精神,按照中央经济工作会议的部署,进一步加大就业再就业工作力度,积极推进社会保障体系建设,依法维护劳动者合法权益,各项人力资源和社会保障工作都取得了新的进展。
  一、工作进展情况
  (一)就业再就业工作新的进展。各地、各部门围绕中央确定的就业再就业目标任务,认真贯彻《就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)精神,着力推动积极就业政策的落实,努力扩大就业,就业再就业工作取得新的进展,目标任务完成情况与去年同期基本持平。1—3月,全国累计实现城镇新增就业人员303万人,为全年目标任务1000万人的30%;下岗失业人员再就业人数128万人,为全年目标任务500万人的26%;就业困难人员再就业人数36万人,为全年目标任务100万人的36%。一季度末,全国城镇登记失业人员825万人,登记失业率为4.0%。
  (二)社会保障工作稳步推进。今年一季度,各地特别是南方各省克服冰雪灾害的不利影响,顺利完成2008年调整企业退休人员基本养老金工作,于春节前将增加的基本养老金发放到退休人员手中,基本养老金按时足额发放的成果继续得到巩固。针对物价持续上涨,各地按照要求相继调整了失业保险金标准,较好地保障了失业人员的基本生活。同时,在以下几个方面取得了新进展:一是各项社会保险覆盖范围继续扩大,基金收入持续增长。3月底,基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到2.05亿人、2.34亿人(含居民医保4984万人)、1.18亿人、1.24亿人和7988万人,分别比去年底增加332万人、1061万人、107万人、232万人和213万人。1—3月,基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险基金总收入分别为2047亿元、601亿元、116亿元、45亿元和24亿元,分别比去年同期增长31.9%、34%、23.1%、45.8%和47.2%。二是社会保险制度建设加快推进。继续推进扩大做实个人账户试点工作,加快推进省级统筹步伐。城镇居民基本医疗保险试点新增229个城市,制度框架和运行机制进一步完善。东部地区扩大失业保险基金支出范围试点工作有序推进。工伤预防和康复试点工作顺利开展。农村养老保险和被征地农民社会保障工作稳步推进。三是社保基金监管工作进一步加强,督促各地整改去年审计和社会保险费征缴情况专项检查发现的问题,社会保险基金专项治理工作列入全国纠风工作重点,企业年金监督工作进一步加强。
  (三)劳动关系调整工作不断加强。各地、各有关部门认真贯彻实施《劳动合同法》,积极调整劳动关系,加强监察执法,维护劳动者合法权益,主要取得以下进展:一是《劳动合同法》宣传力度进一步加大,用人单位和劳动者对《劳动合同法》的理解和贯彻更加全面准确。二是组织开展了《劳动争议调解仲裁法》的宣传和培训,法律施行前的各项准备工作基本就绪。同时,各地在当前劳动争议急剧增加的情况下,克服人少案多的困难,妥善处理了一大批劳动争议案件。三是一季度11个省、区、市开始执行新的最低工资标准,并已全部到位。四是会同有关部门组织开展了农民工工资支付情况专项检查活动和清理整顿人力资源市场秩序专项行动,切实维护了农民工的劳动报酬权,遏制了职业介绍领域的违法犯罪活动。